[{"@context":"https:\/\/schema.org\/","@type":"BlogPosting","@id":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/is-er-voldoende-rechtsbescherming-tijdens-de-fiscale-controle\/#BlogPosting","mainEntityOfPage":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/is-er-voldoende-rechtsbescherming-tijdens-de-fiscale-controle\/","headline":"Is er voldoende rechtsbescherming tijdens de fiscale controle?","name":"Is er voldoende rechtsbescherming tijdens de fiscale controle?","description":"De FOD Financi\u00ebn publiceerde voor 2022-2024 haar\u00a0beheersplan. Daaruit blijkt dat de nadruk komt te liggen op het maximaliseren van de belastingaanslag, en het zo snel mogelijk beslechten van geschillen. De rechtsbescherming van de belastingplichtige blijkt dan weer niet aan bod te komen. Nochtans schort er \u00e9\u00e9n en ander aan deze rechtsbescherming. Beheersplan Een fiscale controle […]","datePublished":"2023-10-11","dateModified":"2024-08-20","author":{"@type":"Person","@id":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/author\/uc-master\/#Person","name":"Dimitri","url":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/author\/uc-master\/","identifier":1,"image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/22e72f9686312fb0efb9e7f090d8f751bf6ef83794dc1cf6fe33d2dc65a2df73?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/22e72f9686312fb0efb9e7f090d8f751bf6ef83794dc1cf6fe33d2dc65a2df73?s=96&d=mm&r=g","height":96,"width":96}},"publisher":{"@type":"Organization","name":"Fiscaal advocaat","logo":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/logo2.png","url":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/logo2.png","width":217,"height":77}},"image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/rechtsbescherming-fiscale-controle-scaled.jpg","url":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/rechtsbescherming-fiscale-controle-scaled.jpg","height":1440,"width":2560},"url":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/is-er-voldoende-rechtsbescherming-tijdens-de-fiscale-controle\/","about":["2023"],"wordCount":928,"keywords":["fiscale controle","rechtsbescherming"],"articleBody":"De FOD Financi\u00ebn publiceerde voor 2022-2024 haar\u00a0beheersplan. Daaruit blijkt dat de nadruk komt te liggen op het maximaliseren van de belastingaanslag, en het zo snel mogelijk beslechten van geschillen. De rechtsbescherming van de belastingplichtige blijkt dan weer niet aan bod te komen. Nochtans schort er \u00e9\u00e9n en ander aan deze rechtsbescherming.BeheersplanEen fiscale controle vormt in principe een bedreiging voor een aantal\u00a0fundamentele rechten\u00a0en vrijheden van de belastingplichtige (onschendbaarheid woning, eerbiediging priv\u00e9leven, etc.\u2026). Een controle kan dan ook maar plaatsvinden als hiervoor een duidelijk\u00a0wettelijk kader\u00a0is.De belastingaanslagen die daarop volgen kunnen dan weer een serieuze\u00a0financi\u00eble impact\u00a0hebben op de belastingplichtige.De vraag is dan ook of er voldoende rechtsbescherming voorzien is voor de belastingplichtige tegen een eventueel onrechtmatig optreden van de fiscus.Bij de FOD Financi\u00ebn blijkt de nadruk te liggen op het\u00a0maximaliseren\u00a0van de\u00a0belastingaanslag\u00a0en -inning en het zo snel mogelijk beslechten van geschillen, en niet zozeer op het correct en transparant toepassen van de fiscale wetgeving. Dit blijkt onder meer uit het\u00a0beheersplannen\u00a0van de belastingadministratie.Klaarblijkelijk moet 60% van de belastingcontroles leiden tot rectificatie:Er staat niets over rechtsbescherming in de beheersplannen.Wat administratieve geschillen betreft, is de enige vereiste dat ze op tijd worden opgelost. Hierbij houdt men nog steeds geen rekening gehouden met de tevredenheid van de belastingbetaler:Er worden blijkbaar ook doelstellingen opgelegd aan belastingambtenaren voor de bedragen die moeten worden vastgesteld en ge\u00efnd:RechtsbeschermingTot wie kan een belastingplichtige zich wenden indien hij meent dat zijn rechten geschonden zijn.OmbudsmanEr is een ombudsman voorzien voor alle federale besturen (Wet van 22 maart 1995 tot instelling van federale ombudsmannen). De ombudsman heeft als taak klachten over de werking van federale administratieve overheden te onderzoeken. De ombudsman is echter\u00a0niet bevoegd\u00a0om de klacht te onderzoeken zolang een geschil hangende is.BemiddelingMet de wet van 25 april 2007 werd de Fiscale Bemiddelingsdienst opgericht. Een van de taken van deze dienst is het bewerkstelligen van minnelijke schikkingen in betwistingen tussen belastingplichtigen en de FOD Financi\u00ebn.De Fiscale Bemiddelingsdienst is echter\u00a0niet\u00a0bevoegd om\u00a0beslissingen\u00a0te nemen of recht te spreken. De dienst kan enkel inspanningen leveren om een partij te overtuigen van de juistheid van het standpunt van de andere partij. Bovendien kan de Bemiddelingsdienst enkel tussenkomen in de bezwaarprocedure en inzake invordering. In de\u00a0taxatieprocedure\u00a0(bv. bij controle) of een in een gerechtelijke procedure is er geen fiscale bemiddeling voorzien.Lees ook ons eerder artikel met een ruimere analyse van de taak van de fiscale bemiddelingsdienst.IntegriteitsdienstVoor de federale besturen heeft de wet van 8 december 2022 (Wet betreffende de meldingskanalen en de bescherming van de melders van\u00a0integriteitsinbreuken\u00a0in de federale overheidsdiensten en de ge\u00efntegreerde politiediensten) een Integriteitsagentschap opgericht.De wet beoogt de bescherming van de melders van integriteitsschendingen in de federale overheidsdiensten en de ge\u00efntegreerde politiediensten, waaronder dus ook de FOD Financi\u00ebn.De wet voorziet de toegang tot deze dienst echter\u00a0enkel voor federale personeelsleden, maar niet voor burgers die integriteitsschendingen door een federale overheidsdienst willen aanklagen.Comit\u00e9 F?Voor de politiediensten is er sedert jaar en dag het Comit\u00e9 P dat\u00a0toeziet\u00a0het\u00a0functioneren\u00a0van de politie. Voor de FOD Financi\u00ebn, wiens optreden nochtans ook een behoorlijke impact kan hebben op belastingplichtigen bestaat\u00a0geen dergelijk comit\u00e9.Er zijn nochtans al verschillende wetgevende initiatieven genomen tot het oprichten van een Comit\u00e9 F. In 2009 werd een\u00a0wetsvoorstel\u00a0ingediend in de Kamer tot oprichting van een Comit\u00e9 F, met als taak toezicht op de diensten die specifiek belast zijn met de strijd tegen de fiscale, sociale en economische fraude, waardoor ook de FOD Financi\u00ebn. Dit voorstel stootte uiteindelijk op bezwaren van de\u00a0Raad van State.Recent nog werd een\u00a0voorstel van resolutie\u00a0ingediend in de kamer met daarin verschillende maatregelen met het oog op het versterken van de rechten van de belastingplichtigen, waaronder oprichting van een Comit\u00e9 F.  Rechtbank?Net als in strafzaken is in belastingzaken uiteindelijk een toetsing door een rechter mogelijk. Een geschil wordt echter meestal pas voorgelegd aan de rechter\u00a0na\u00a0de belastingcontrole en na het\u00a0administratief beroep.Gerechtelijke procedures zijn ook tijdrovend en duur.Beleid van de FOD Financi\u00ebnDaar komt nog bij dat de wijze waarop de FOD Financi\u00ebn haar werking organiseert, niet altijd ten goede aan de rechtsbescherming van de belastingplichtige. Zoals hierboven gebleken ligt de focus van de FOD Financi\u00ebn bij het afhandelen van het dossier zeker niet op de rechtsbescherming, maar wel op het\u00a0maximaal taxeren\u00a0en het maximaal behouden van deze taxaties.Een aantal jaar terug bevestigde de minister van Financi\u00ebn, in\u00a0antwoord\u00a0op een parlementaire vraag, het bestaan van een interne instructie genaamd “Proces 110“. Dat proces\u00a0verplicht\u00a0ambtenaren om een\u00a0beroep af te wijzen\u00a0als er geen nieuwe elementen worden ingebracht ten opzichte van de argumenten die de belastingbetaler al naar voren bracht bij de belastingcontroleur die de controle uitvoerde.Deze instructie heeft tot gevolg dat het\u00a0recht op bezwaar\u00a0verder\u00a0wordt\u00a0uitgehold\u00a0doordat de ambtenaar die belast is met het bezwaar, geen ander standpunt mag innemen dan degene die de aanslag heeft vastgesteld.De onpartijdigheid bij de behandeling van het bezwaar is dus niet gewaarborgd.ConclusieBehalve indien de belastingplichtige zijn geschil voorlegt aan de rechtbank, is hij vooral aangewezen op de goodwill van de fiscus.De rechtsbescherming zou nochtans met een aantal eenvoudige ingrepen verbeterd kunnen worden. Zo zou bijvoorbeeld beslissingsbevoegdheid toegekend kunnen aan de Fiscale Bemiddelingsdienst, of zou een Comit\u00e9 F opgericht kunnen worden dat in fraude dossiers toeziet op integriteitsschendingen of grove bevoegdheidsovertredingen.Alexander Delafonteyne – Fiscaal Advocaat\u00a0\u2013\u00a0Bloom-law"},{"@context":"https:\/\/schema.org\/","@type":"BreadcrumbList","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Is er voldoende rechtsbescherming tijdens de fiscale controle?","item":"https:\/\/fiscaal-advocaat.be\/is-er-voldoende-rechtsbescherming-tijdens-de-fiscale-controle\/#breadcrumbitem"}]}]